局各科室、各相关参建单位：
    为了加强城建重点工程安全生产管理，防止和减少城建重点工程安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安徽省建设工程安全生产管理办法》等有关法律、法规，我局制定了《bt365体育在线网址城建重点工程安全生产管理规定》，现予印发，请遵照执行。
    特此通知
 
 
 
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                                                  2016年5月26日 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 
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                        城建重点工程安全生产管理规定
 
第一章  总则
第一条  为了加强城建重点工程安全生产管理，防止和减少城建重点工程安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安徽省建设工程安全生产管理办法》等有关法律、法规，结合bt365体育在线网址（以下简称市重点局）组织建设的城建重点工程实际，制定本管理规定。
第二条  从事城建重点工程建设有关活动，应当遵守本管理规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
本管理规定所称城建重点工程建设，是指根据市政府和市大建设指挥部“六分开”分工安排，市重点局承担的市政道桥、房屋建筑、水环境治理等工程建设。
本管理规定所称城建重点工程建设活动，是指自工程施工招标结束至竣工验收期间安全生产工作。
第三条  城建重点工程安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。
第四条  从事城建重点工程建设活动，应当严格执行建设工程法律、法规以及标准、规范等，保证生产安全。
 
第二章  安全生产管理体系
第五条  以施工生产为基础，以管理控制为监督，构建城建重点工程安全生产管理体系。具体包含以下层级：
一、施工现场的安全由施工单位负责。施工单位按照建设工程施工合同约定，组织城建重点工程施工，确保生产安全。
二、监理单位按照建设工程监理合同约定，对城建重点工程安全实施监理，并承担监理责任。
三、第三方检验检测机构根据检验检测合同约定，对城建重点工程进行检验检测或者鉴定，应当出具安全合格证明文件，并对检验检测或者鉴定结果负责。
四、市重点局各科室，根据领导安排和各自职责及工法，开展城建重点工程安全生产管理工作。
 
第三章  准备阶段安全生产管理
第六条  施工、工程监理招标结束，业主单位向市重点局移交工程资料后，市重点局组织相关单位对中标施工、监理单位进行约谈，对拟派的专职安全生产管理人员和安全生产专项施工方案进行考核，形成约谈文件。
第七条  市重点局依法与施工、工程监理、第三方检验检测机构等单位分别签订建设工程施工合同、建设工程监理合同、检验检测合同等。在合同中明确双方的安全责任。
第八条  市重点局督促施工单位及时办理安全监督手续。
第九条  市重点局及时申请领取施工许可手续，申请领取时应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理及安全施工措施的资料。
 
第四章  施工阶段安全生产管理
第十条  开工前，市重点局组织召开施工图纸设计交底会，勘察、设计单位参加会议并向施工单位和工程监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件中提出的涉及施工安全的重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见，进行详细安全交底。
第十一条  市重点局主持召开管线综合、周边环境协调会，向施工单位提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内地下管线资料，水文资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
第十二条  市重点局不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。
市重点局不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十三条  施工现场的安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。
第十四条  施工单位应当建立安全生产责任制度和安全教育培训、安全隐患排查治理、重大危险源监管、负责人带班等安全管理制度，评估安全隐患风险，落实治理责任。
第十五条  施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产和设备安全管理。
第十六条　施工单位对列入工程造价的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
市重点局应当督促施工单位建立安全文明施工费使用制度，落实安全文明施工措施。
第十七条  危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当按照国家规定编制、论证安全专项施工方案，组织安全专项施工方案交底、实施、验收和监测。 
勘察、设计单位应当配合施工单位制定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，参与方案论证。 
施工单位应当在施工现场公示危险性较大的分部分项工程，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当明确专职安全生产管理人员进行现场监督。 
工程监理单位应当对危险性较大的分部分项工程实施现场监理，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施旁站监理。
市重点局应当督促施工单位落实危险性较大的分部分项工程安全管理措施。
第十八条  工程监理单位应当落实建设工程安全工作的工程监理责任，明确总监理工程师、专业监理工程师的安全生产责任。
第十九条  工程监理单位应当对施工单位安全生产活动进行监理，对施工单位安全生产的从业人员资格、管理制度落实情况、费用使用情况、技术措施和安全专项施工方案及实施情况、机械设备和施工机具的维保使用情况等安全管理事项进行监理。
第二十条　检验检测机构对检测合格的安全生产事项，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。
第二十一条  工程施工过程中，施工、工程监理、第三方检验检测等单位应当严格执行建设工程安全生产法律、法规和建设合同，履行安全生产主体责任，市重点局予以督促落实。
对施工、工程监理、第三方检验检测等单位的安全生产工作和合同履约情况，市重点局进行督促管理，对于违约事项按照市重点局制定的相关规定进行处罚。
    
第五章  附则
第二十二条  本管理规定自发布之日起施行。